住建部最新部署!
12月24日至25日,住房城鄉建設部召開全國住房城鄉建設工作會議,會議系統總結2024年工作,明確2025年重點任務。
會議對2024年重點任務進行了盤點。
會議指出,2024年房地產市場出現積極變化。著力穩定房地產市場,加快構建房地產發展新模式。一是部門合力打出“四個取消、四個降低、兩個增加”政策組合拳,各地因城施策、一城一策、精準施策,房地產市場呈現止跌回穩勢頭,10月、11月新建商品房交易網簽面積連續2個月同比、環比雙增長。二是持續打好保交房攻堅戰,已交付住房338萬套,完成既定目標。三是著力化解房地產企業風險,推動地級及以上城市全部建立房地產融資協調機制,“白名單”項目擴圍增效。四是建立人房地錢要素聯動新機制,主要大中城市編制實施2024年住房發展年度計劃。五是城中村改造擴圍至300多個城市,實施城中村改造項目1790個,建設籌集安置住房161.7萬套,改造城市危舊房7.4萬套(間)。六是建設籌集配售型保障性住房、保障性租賃住房、公租房共計172萬套(間),一大批新市民、青年人、農民工住房問題得到解決。七是支持全國2050萬繳存人提取住房公積金2402億元用于支付房租,通過試點累計100多萬名靈活就業人員納入制度覆蓋范圍。八是好房子建設有序推進,舉辦中國建筑科技展,集中展出167項數字化、工業化、智能化發展的新成果、新技術、新應用,重點展示新建好房子、舊改好房子樣板。發布《好住房技術導則》,引導房企積極建設好房子。
會議強調,2025年是“十四五”規劃收官之年,也是為“十五五”規劃開好局打下基礎的關鍵之年,做好住房城鄉建設工作意義重大。明年全國住房城鄉建設工作的總體思路是:更加充分釋放住房城鄉建設穩增長巨大潛力,更加有力保障和改善民生,更加系統防范化解風險隱患,統籌推進好房子、好小區、好社區、好城區“四好”建設,穩住樓市,加快構建房地產發展新模式,大力推進城市更新,促進建筑業轉型升級,堅決完成“十四五”規劃目標任務,奮力推進住房城鄉建設事業高質量發展。
會議指出,2025年,要重點抓好五方面工作:一是持續用力推動房地產市場止跌回穩;二是推動構建房地產發展新模式;三是大力實施城市更新;四是打造“中國建造”升級版;五是建設安全、舒適、綠色、智慧的好房子。
在持續用力推動房地產市場止跌回穩方面,一是著力釋放需求。把“四個取消、四個降低、兩個增加”各項存量政策和增量政策堅決落實到位,大力支持剛性和改善性住房需求。有效發揮住房公積金支持作用。加力實施城中村和危舊房改造,推進貨幣化安置,在新增100萬套的基礎上繼續擴大城中村改造規模,消除安全隱患,改善居住條件。對群眾改造意愿強烈、條件比較成熟的項目重點支持。二是著力改善供給。商品房建設要嚴控增量、優化存量、提高質量。以需定購、以需定建,增加保障性住房供給,配售型保障房要加大力度,再幫助一大批新市民、青年人、農民工等實現安居。
在推動構建房地產發展新模式方面,一是著力優化和完善住房供應體系,加快發展保障性住房,滿足城鎮住房困難工薪群體剛性住房需求,支持城市政府因城施策,增加改善性住房特別是好房子供給。二是推動建立要素聯動新機制,以編制實施住房發展規劃和年度計劃為抓手,以人定房、以房定地、以房定錢,促進房地產供需平衡、市場穩定。三是大力推進商品住房銷售制度改革,有力有序推行現房銷售,優化預售資金監管。四是加快建立房屋全生命周期安全管理制度,為房屋安全提供有力保障。五是完善房地產全過程監管,整治房地產市場秩序,切實維護群眾合法權益。
在大力實施城市更新方面,一是堅持“先體檢、后更新,無體檢、不更新”,建立城市體檢和城市更新一體化推進機制。二是深化城市建設、運營、治理體制改革,建立可持續的城市更新模式和政策法規。三是謀劃實施一批城市更新改造項目,全面完成2000年底前建成的城鎮老舊小區改造任務,基本完成已排查出老化燃氣管道的更新改造任務,基本消除縣級城市建成區黑臭水體。鼓勵地方探索居民自主更新改造老舊住宅。四是構建城市管理新模式,完善“一委一辦一平臺”,推動城市管理融入基層治理,形成智慧高效治理新體系,提高城市管理科學化、精細化、智能化水平。五是以“新城建”為引擎打造高水平“數字住建”,系統推進數字家庭、智慧住區、房屋建筑管理智慧化、城市運行管理服務平臺、智能化市政基礎設施建設改造等任務,全方位提升數字化、網絡化、智能化水平。
在打造“中國建造”升級版方面,一是全面深化建筑業改革,變革建造方式,改革工程監理、工程造價、竣工驗收等制度,健全工程質量安全保障體系,大力發展現代化建筑產業。二是以更高質量的制度供給激發建筑企業和從業人員的強大活力。三是整體提升工程建設標準,國家標準提高底板、行業標準相應提升,鼓勵支持制定團體標準、企業標準,以標準提升引領建筑產業升級。四是更大范圍推廣智能建造、綠色建造、裝配式建筑。五是把綠色建筑培育發展成新的經濟增長點。2025年實現新建建筑全面執行綠色建筑標準的目標,推進建筑領域節能降碳,開展建筑光伏高質量發展試點。
在建設安全、舒適、綠色、智慧的好房子方面,一是提高住宅建設標準,發布新修訂的《住宅項目規范》等住宅標準。二是構建支持住房品質提升的制度體系,大力發展順應人民群眾新期待的好房子。三是支持房企特別是大型房企打造一批好房子樣板,把保障房率先建成好房子。四是推進老舊住宅更新改造,推廣裝配式裝修,把老房子、舊房子變成好房子。五是大力實施物業服務質量提升行動。